الرسوم الجمركية على أشباه الموصلات في تايوان: ما هو "البند 232" في الولايات المتحدة؟

تم الإعلان عن التعريفة الجمركية التجارية الأمريكية على تايوان بنسبة 20٪ في 1 ، لكن صناعة التكنولوجيا انتظرت الإفراج عن تحقيق "القسم 232" بعد الإعلان عن تحقيق "القسم 232" ، وضريبة أشباه الموصلات التي قد يتم فرضها هي الضريبة التي تحدد حقا ما إذا كان يجب قطع اللحم والنزيف. (ملخص: تعلم الولايات المتحدة أن تعريفة تايوان بنسبة 20٪ أعلى من تعريفة اليابان وكوريا الجنوبية!) شدد لاي تشينغدي على أنه كمؤقت ، انخفضت أسهم تايوان في الضغط الصناعي وآفاق التفاوض) (ملحق الخلفية: تصل الولايات المتحدة إلى بورصة المغادرة: يجب على دافعي الضرائب الإعلان عن "أصول تشفير للحسابات الخارجية") في مقر TSMC في هسينشو ، إلى مجلس إدارة الإخوة الخمسة الإلكترونيين في حديقة نيهو للعلوم والتكنولوجيا في تايبيه ، ينتظر الجميع بفارغ الصبر ، في انتظار تقرير سيأتي قريبا من واشنطن العاصمة. يمكن أن تؤدي محتويات هذا التقرير إلى حدوث زلزال من شأنه أن يقلب سلسلة توريد التكنولوجيا العالمية رأسا على عقب ، ومركز الزلزال هو تايوان. لماذا أعلنت الولايات المتحدة في البداية عن تعريفة جمركية بنسبة 20٪ على تايوان ، لكن صناعة التكنولوجيا تنتظر "القسم 223"؟ مصدر هذا الحكم ، المعروف باسم ضريبة أشباه الموصلات ، هو قانون تجاري أمريكي عمره ستين عاما يسمى القسم 232 من قانون التوسع التجاري لعام 1962. لماذا أصبح هذا القانون الذي يبدو قديما أهم صناعة في تايوان والبجعة السوداء الأكثر رعبا في صناعة التكنولوجيا العالمية؟ القسم 232: سلاح الرئيس الأمريكي التجاري لفهم قوة القسم 232 ، فكر في الأمر على أنه "سكين إرث" طويل الأمد ولكنه قوي للرئيس الأمريكي في ترسانته التجارية. السكين ، الذي نشأ خلال الحرب الباردة بين الولايات المتحدة وروسيا ، أعطى الرئيس سلطة فريدة: إذا اعتبر الاستيراد تهديدا ل "الأمن القومي للولايات المتحدة" ، فيمكن للرئيس تجاوز العملية التشريعية المطولة في إطار الكونجرس ومنظمة التجارة العالمية (WTO) وفرض تدابير مقيدة للتجارة من جانب واحد وبسرعة ، مثل التعريفات الجمركية أو الحصص. عملية السكين سريعة وقوية ، ويمكن التقدم بطلب للحصول على التحقيقات من قبل الصناعة ، أو طلبها من قبل الإدارات الحكومية ، أو بدأها وزير التجارة نفسه. بمجرد البدء ، يجب على وزارة التجارة إكمال التحقيق وتقديم تقرير إلى الرئيس في غضون 270 يوما ؛ وأمام الرئيس بعد ذلك 90 يوما ليقرر ما إذا كان سيتبنى التوصيات ويتخذ عملا بها. جلب هذا الحد الزمني "270 + 90 يوما" قدرا كبيرا من عدم اليقين إلى السوق. تكمن القوة الأساسية للقسم 232 في أنه يمكن توسيع تعريف الأمن القومي للولايات المتحدة إلى أجل غير مسمى. في البداية ، كانت روح تشريعاتها هي ضمان توفير المواد الخام التي تحتاجها صناعة الدفاع الأمريكية ، مثل الدبابات والطائرات. ومع ذلك، فقد تم توسيع تعريفه بشكل كبير في السنوات الأخيرة ليشمل "الرفاه الاقتصادي الوطني" بل وحماية الصناعات المحلية من المنافسة غير العادلة من البلدان الأجنبية. هذا يعني أن القسم 232 هو في الأساس شيك جيوسياسي على بياض. يمكن للولايات المتحدة إعادة تسمية أي اعتماد اقتصادي على سلاسل التوريد الأجنبية على أنها "تهديد للأمن القومي". وقد مكن ذلك الولايات المتحدة من التحايل على آلية تسوية المنازعات التي طال أمدها في منظمة التجارة العالمية واكتساب الهيمنة المطلقة على المفاوضات التجارية بطريقة فائقة السرعة. الآن ، يتم توجيه السكين إلى صناعة أشباه الموصلات في تايوان. التاريخ مكتوب بالصلب في عام 2018 ، استخدمت إدارة ترامب في ذلك الوقت القسم 232 لفرض تعريفات جمركية بنسبة 25٪ و 10٪ على الصلب والألمنيوم المستوردين ، على التوالي ، مما أدى إلى نقل الفاتورة من نص قانوني غامض إلى عناوين الصحف العالمية. تقدم لنا هذه الحادثة درسين رئيسيين: أولا، الحصانة هي ورقة مساومة سياسية، وليست تعويذة دائمة. في البداية ، حصل حلفاء مهمون مثل كندا والمكسيك والاتحاد الأوروبي على إعفاءات من التعريفات الجمركية. ومع ذلك، ألغيت هذه الإعفاءات في نهاية المطاف أو حولت إلى حصص تقييدية. وهذا يثبت العلاقات الدبلوماسية والحلفاء، ولا يضمن الحصانة الدائمة بموجب المادة 232. بالنسبة لتايوان ، يعد هذا تحذيرا صارخا: حتى لو قامت TSMC باستثمار ضخم في الولايات المتحدة ، فإن أي إعفاء سيكون نتيجة للمفاوضات وقد يكون مؤقتا. ثانيا ، سيتوسع نطاق التعريفات. استهدفت تعريفات الصلب والألومنيوم في البداية المواد الخام فقط ، ولكن تم توسيعها لاحقا لتشمل "المنتجات المشتقة" التي تستخدم هذه المواد ، مثل المسامير الفولاذية وأسلاك الألمنيوم. هذه السابقة حاسمة لأنها تضع الأساس للنطاق المحتمل لتحقيقات أشباه الموصلات الحالية. العواقب الاقتصادية لتعريفات الصلب والألمنيوم ذات حدين. في حين أنه يحمي مصانع الصلب الأمريكية ، إلا أنه يضر بشدة بالصناعات النهائية التي تستخدم الصلب والألمنيوم ، مثل السيارات والبناء وحتى مصنعي علب المشروبات. لماذا تعتبر أشباه الموصلات ساحة المعركة الجديدة؟ في 1 أبريل 2025 ، أطلقت وزارة التجارة الأمريكية رسميا تحقيقا في القسم 232 في أشباه الموصلات والمنتجات ذات الصلة. كان نطاق الدراسة الاستقصائية غير مسبوق. لا يغطي فقط جميع أنواع الرقائق من العمليات الناضجة إلى المتقدمة ، ولكن أيضا معدات تصنيع أشباه الموصلات (SME) ، والأهم من ذلك ، "المنتجات المشتقة" التي تحتوي على أشباه الموصلات. تظهر وثيقة الاستشارة العامة لوزارة التجارة أكبر قلق لواشنطن: التركيز المفرط لسلسلة التوريد: يشير التقرير بوضوح إلى أن "واردات أشباه الموصلات الأمريكية تتركز في عدد قليل من مرافق التصنيع" ، وهو أمر موجه بلا شك إلى TSMC التايوانية. الإعانات الحكومية الأجنبية: "تأثير الإعانات الحكومية الأجنبية والممارسات التجارية المفترسة"، والتي تستهدف بشكل أساسي السياسة الصناعية للصين. تسليح سلسلة التوريد: "إمكانية قيام الدول الأجنبية بتسليح سيطرتها على سلاسل توريد أشباه الموصلات". من بينها ، بند "المنتج المشتق" هو منجم مخفي مزروع للنظام البيئي التكنولوجي بأكمله في تايوان. وفقا لتحليل مجلس التنمية الوطني ، قد يؤثر هذا على الجزء الأكبر من الصادرات التايوانية مثل الخوادم وبطاقات الرسومات ومفاتيح الشبكة. هذا يعني أن تأثير التحقيق 232 سيتجاوز بكثير مسابك الرقائق مثل TSMC و UMC ، ولكنه قد يهدد سلسلة صناعة المسبك الإلكتروني والعلامات التجارية بأكملها مثل Quanta و Wistron و Hon Hai. كان هذا البند يستهدف في الأصل الرقائق ، لكنه يمكن أن يصبح مدفعا عملاقا يقصف ما يقرب من سبعين بالمائة من منتجات تايوان المصدرة إلى الولايات المتحدة. تكهنات: ثلاثة سيناريوهات للتعريفات الجمركية التايوانية في مواجهة نتائج التحقيق القادم في القسم 223 ، قد تواجه صناعة التكنولوجيا في تايوان ثلاثة سيناريوهات مختلفة تماما. الجدول 1: هيكل المنتج لتعرض تايوان للصادرات إلى الولايات المتحدة بموجب القسم 232 من السيناريو الأسوأ، تفرض التعريفات الجمركية المرتفعة في جميع المجالات من (25٪ إلى 50٪) في هذا السيناريو، تفرض الولايات المتحدة تعريفات عالية بشكل عشوائي على أشباه الموصلات والمنتجات ذات الصلة من جميع المصادر. ستكون هذه ضربة مدمرة لتايوان ، مما سيؤدي إلى تآكل أرباح الشركات بشكل مباشر ، وإجبار الشركات المصنعة على اتخاذ خيارات مؤلمة بين "استيعاب التكاليف بمفردهم" و "النقل إلى العملاء الأمريكيين مثل Apple و Huida" ، وفي النهاية إضعاف القدرة التنافسية العالمية للمنتجات التايوانية. قفل العمليات الناضجة هذه استراتيجية أكثر تعقيدا. قد تفرض الولايات المتحدة تعريفات عالية على رقائق العمليات الناضجة التي تبلغ 28 نانومتر وما فوق ، مع منح إعفاءات أو معدلات ضريبية أقل للعمليات المتقدمة التي تقل عن 7 نانومتر. وراء قواعد اللعبة هذه ، يعكس الهدف المزدوج للولايات المتحدة: مواجهة الصين وإدارة الاعتماد على تايوان. تعرف الولايات المتحدة أنه في مجال العمليات المتقدمة ، تتمتع تايوان (خاصة TSMC) بمكانة لا غنى عنها وهي قلب صناعات الذكاء الاصطناعي والطاقة الحوسبية العالية في الولايات المتحدة. في الوقت نفسه ، تشعر الولايات المتحدة بالقلق أيضا بشأن التوسع السريع للصين وإعانات الدولة في العمليات الناضجة ، لأن هذه الرقائق تستخدم على نطاق واسع في قطاعات السيارات والصناعة والدفاع. وبالتالي، من خلال استهداف العمليات الناضجة بدقة، يمكن للولايات المتحدة احتواء ما تعتبره أكبر منافس استراتيجي لها، الصين، مع ضمان بقاء سلسلة التوريد التكنولوجية المتقدمة الأكثر أهمية دون انقطاع. في هذا السيناريو ، قد يتم إنقاذ أعمال العمليات المتقدمة لشركة TSMC ، لكن الشركات المصنعة التايوانية مثل UMC و PSMC التي تركز على العمليات الناضجة ستواجه ضغوطا كبيرة. في هذا السيناريو الأكثر ترجيحا ، يصبح تهديد القسم 232 أقوى رافعة مساومة في أمريكا ، والنتيجة النهائية ليست مجرد تعريفة جمركية ، بل صفقة معقدة. رقائق تايوان واضحة: لا يمكن الاستغناء عن التكنولوجيا: تتمتع TSMC بحصة سوقية ساحقة في سوق المسبك العالمي ، خاصة في مجال العمليات المتقدمة. الإخلاص في الاستثمار في الولايات المتحدة: يعد الاستثمار الضخم لشركة TSMC في ولاية أريزونا استجابة ملموسة للسياسة الصناعية الأمريكية. من الممكن أيضا أن تكون تفاصيل الاستثمار في الولايات المتحدة قد تم التوقيع عليها ضمن المفاوضات التجارية غير المعلنة بين تايوان والولايات المتحدة. قيمة الشراكات الاستراتيجية: تايوان تشارك مع الولايات المتحدة ...

TRUMP-2.54%
شاهد النسخة الأصلية
قد تحتوي هذه الصفحة على محتوى من جهات خارجية، يتم تقديمه لأغراض إعلامية فقط (وليس كإقرارات/ضمانات)، ولا ينبغي اعتباره موافقة على آرائه من قبل Gate، ولا بمثابة نصيحة مالية أو مهنية. انظر إلى إخلاء المسؤولية للحصول على التفاصيل.
  • أعجبني
  • تعليق
  • مشاركة
تعليق
0/400
لا توجد تعليقات
  • تثبيت