Gouvernement et Banque du Japon publient le deuxième rapport intermédiaire sur le yen numérique, en examinant des mesures pour la coexistence entre la protection de la vie privée et les règlements privés.
Le gouvernement et la Banque du Japon ont publié le 22 une "deuxième proposition intermédiaire" de la réunion de liaison entre les ministères concernés et la Banque du Japon concernant la monnaie numérique de banque centrale (CBDC) en yen japonais.
Lors de cette deuxième réorganisation, nous avons résumé les résultats concrets de l'examen de trois thèmes : (1) la réorganisation en droit privé, (2) la conciliation entre la protection de la vie privée et l'utilisation des données / les exigences des politiques publiques, et (3) la répartition des rôles avec les moyens de paiement privés.
La CBDC est définie comme une monnaie numérique qui remplit trois éléments : être numérisée, être libellée en yen et être émise en tant que dette de la banque centrale. La Banque du Japon mène des expériences techniques depuis octobre 2020 et a lancé un projet pilote en avril 2023.
Dans le premier rapport intermédiaire publié en avril 2024, les principaux points abordés ont été la répartition des rôles entre la Banque du Japon et les intermédiaires, la coexistence et la répartition des rôles avec les moyens de paiement existants, la réponse aux préoccupations des citoyens concernant la vie privée, et les réponses sur le plan juridique.
Protection de la vie privée axée sur une « structure à deux niveaux »
Ce qui mérite le plus d'attention dans cette réorganisation intermédiaire est la réflexion sur la protection de la vie privée. La Banque du Japon a posé comme principe de base qu'elle ne traite pas les informations des utilisateurs et les informations des transactions, et a montré l'adoption d'une "structure à deux niveaux" (forme d'émission indirecte) où des intermédiaires privés se tiennent entre la Banque du Japon et les utilisateurs.
Concrètement, les données détenues par l'agence d'intermédiation doivent être séparées en "partie gestion des clients" et "partie gestion du registre", où la partie gestion du registre ne traite pas les informations des utilisateurs et des transactions. Cela permet de minimiser le traitement des informations personnelles par la banque centrale.
D'autre part, il est nécessaire de répondre de manière appropriée aux exigences publiques telles que l'AML/CFT (lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme), et il est envisagé de demander aux intermédiaires des mesures similaires à celles requises pour d'autres moyens de paiement privés.
La coexistence avec les moyens de paiement privés est la clé
Concernant la répartition des rôles entre les CBDC et les moyens de paiement privés, les résultats des auditions menées auprès des opérateurs ont révélé des inquiétudes quant à l'impact sur les frais de transaction des commerçants existants en matière de paiement sans espèces, tout en montrant également des attentes quant à la promotion de l'utilisation des paiements numériques en tant qu'infrastructure publique.
Deux schémas d'utilisation spécifiques sont envisagés comme suit :
Utilisation dans des situations où l'argent liquide est principalement utilisé
Il est utilisé comme moyen de paiement avec l’argent comptant, comme le paiement de certains services administratifs, de petits magasins et d’institutions médicales. Il est important de fournir une UI/UX facile à utiliser pour les personnes âgées.
Utilisation en tant qu'infrastructure d'interopérabilité
Fonctionne comme un pont de transfert entre différents moyens de paiement. Améliore l'interopérabilité entre les moyens de paiement via les CBDC.
De plus, en fournissant une infrastructure système commune nationale qui permet l'émission de monnaies numériques locales en tant qu'utilisation secondaire du système CBDC, il a également été montré que cela pourrait réduire les coûts de réponse pour les municipalités, augmenter le nombre de commerçants et faciliter les initiatives à grande échelle.
Restructuration légale et perspectives d'avenir
En ce qui concerne l'organisation juridique privée, il a été fondamental de positionner la CBDC en tant que monnaie légale et d'assurer une sécurité dynamique équivalente à celle de l'argent liquide. En utilisant la traçabilité en tant que propriété numérique, il est également attendu que la récupération des droits en cas d'utilisation abusive soit facilitée, et qu'une protection des droits à un niveau supérieur à celui de l'argent actuel soit réalisée.
À l'avenir, il est prévu de discuter des questions telles que la répartition des rôles entre la Banque du Japon et les intermédiaires (coexistence verticale), les paiements transfrontaliers et la manière de supporter les coûts. En supposant que les avantages prévus, tels que l'amélioration de la commodité, dépassent les coûts sociaux nécessaires, nous approfondirons l'examen en vue de structurer les grandes lignes de la conception du système.
Il est clairement indiqué que cette organisation résume les discussions à ce stade et ne préjuge pas de l'introduction des CBDC. En ce qui concerne la faisabilité, il sera nécessaire de l'examiner à nouveau en tenant compte des tendances dans d'autres pays, des changements dans la situation économique et sociale nationale, ainsi que des progrès technologiques.
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Gouvernement et Banque du Japon publient le deuxième rapport intermédiaire sur le yen numérique, en examinant des mesures pour la coexistence entre la protection de la vie privée et les règlements privés.
Le gouvernement et la Banque du Japon ont publié le 22 une "deuxième proposition intermédiaire" de la réunion de liaison entre les ministères concernés et la Banque du Japon concernant la monnaie numérique de banque centrale (CBDC) en yen japonais.
Lors de cette deuxième réorganisation, nous avons résumé les résultats concrets de l'examen de trois thèmes : (1) la réorganisation en droit privé, (2) la conciliation entre la protection de la vie privée et l'utilisation des données / les exigences des politiques publiques, et (3) la répartition des rôles avec les moyens de paiement privés.
La CBDC est définie comme une monnaie numérique qui remplit trois éléments : être numérisée, être libellée en yen et être émise en tant que dette de la banque centrale. La Banque du Japon mène des expériences techniques depuis octobre 2020 et a lancé un projet pilote en avril 2023.
Dans le premier rapport intermédiaire publié en avril 2024, les principaux points abordés ont été la répartition des rôles entre la Banque du Japon et les intermédiaires, la coexistence et la répartition des rôles avec les moyens de paiement existants, la réponse aux préoccupations des citoyens concernant la vie privée, et les réponses sur le plan juridique.
Protection de la vie privée axée sur une « structure à deux niveaux »
Ce qui mérite le plus d'attention dans cette réorganisation intermédiaire est la réflexion sur la protection de la vie privée. La Banque du Japon a posé comme principe de base qu'elle ne traite pas les informations des utilisateurs et les informations des transactions, et a montré l'adoption d'une "structure à deux niveaux" (forme d'émission indirecte) où des intermédiaires privés se tiennent entre la Banque du Japon et les utilisateurs.
Concrètement, les données détenues par l'agence d'intermédiation doivent être séparées en "partie gestion des clients" et "partie gestion du registre", où la partie gestion du registre ne traite pas les informations des utilisateurs et des transactions. Cela permet de minimiser le traitement des informations personnelles par la banque centrale.
D'autre part, il est nécessaire de répondre de manière appropriée aux exigences publiques telles que l'AML/CFT (lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme), et il est envisagé de demander aux intermédiaires des mesures similaires à celles requises pour d'autres moyens de paiement privés.
La coexistence avec les moyens de paiement privés est la clé
Concernant la répartition des rôles entre les CBDC et les moyens de paiement privés, les résultats des auditions menées auprès des opérateurs ont révélé des inquiétudes quant à l'impact sur les frais de transaction des commerçants existants en matière de paiement sans espèces, tout en montrant également des attentes quant à la promotion de l'utilisation des paiements numériques en tant qu'infrastructure publique.
Deux schémas d'utilisation spécifiques sont envisagés comme suit :
De plus, en fournissant une infrastructure système commune nationale qui permet l'émission de monnaies numériques locales en tant qu'utilisation secondaire du système CBDC, il a également été montré que cela pourrait réduire les coûts de réponse pour les municipalités, augmenter le nombre de commerçants et faciliter les initiatives à grande échelle.
Restructuration légale et perspectives d'avenir
En ce qui concerne l'organisation juridique privée, il a été fondamental de positionner la CBDC en tant que monnaie légale et d'assurer une sécurité dynamique équivalente à celle de l'argent liquide. En utilisant la traçabilité en tant que propriété numérique, il est également attendu que la récupération des droits en cas d'utilisation abusive soit facilitée, et qu'une protection des droits à un niveau supérieur à celui de l'argent actuel soit réalisée.
À l'avenir, il est prévu de discuter des questions telles que la répartition des rôles entre la Banque du Japon et les intermédiaires (coexistence verticale), les paiements transfrontaliers et la manière de supporter les coûts. En supposant que les avantages prévus, tels que l'amélioration de la commodité, dépassent les coûts sociaux nécessaires, nous approfondirons l'examen en vue de structurer les grandes lignes de la conception du système.
Il est clairement indiqué que cette organisation résume les discussions à ce stade et ne préjuge pas de l'introduction des CBDC. En ce qui concerne la faisabilité, il sera nécessaire de l'examiner à nouveau en tenant compte des tendances dans d'autres pays, des changements dans la situation économique et sociale nationale, ainsi que des progrès technologiques.