Pemerintah dan Bank of Japan mengumumkan penyusunan tengah kedua terkait yen digital, mempertimbangkan solusi untuk melindungi privasi dan keberadaan pembayaran swasta.
Pemerintah dan Bank of Japan pada tanggal 22 mengumumkan "Pengorganisasian Menengah Tahap 2" dari Rapat Koordinasi Antara Kementerian Terkait dan Bank of Japan mengenai mata uang digital bank sentral (CBDC) yen Jepang.
Dalam penyusunan kedua kali ini, kami merangkum hasil pemeriksaan konkret mengenai tiga tema: (1) penyusunan berdasarkan hukum privat, (2) keseimbangan antara perlindungan privasi dan pemanfaatan data/kebutuhan kebijakan publik, dan (3) pembagian peran dengan alat pembayaran swasta.
CBDC didefinisikan sebagai mata uang digital yang memenuhi tiga elemen: terdigitalkan, berdenominasi yen, dan diterbitkan sebagai utang bank sentral. Bank of Japan telah melanjutkan eksperimen teknis sejak Oktober 2020, dan sejak April 2023, mereka sedang melaksanakan eksperimen pilot.
Dalam penyampaian tahap pertama yang diumumkan pada April 2024, dibahas pembagian peran antara Bank Jepang dan lembaga perantara, koeksistensi dan pembagian peran dengan metode pembayaran yang ada, respons terhadap kekhawatiran masyarakat tentang privasi, serta respons terhadap aspek hukum yang menjadi isu utama.
"struktur dua lapis" yang mengutamakan perlindungan privasi
Hal yang paling menarik perhatian dalam penyusunan tengah kali ini adalah pemikiran mengenai perlindungan privasi. Bank of Japan menunjukkan bahwa struktur yang tidak menangani informasi pengguna dan informasi transaksi adalah dasar, dan lembaga perantara swasta akan berada di antara Bank of Japan dan pengguna dengan mengadopsi "struktur dua lapis" (bentuk penerbitan tidak langsung) sebagai kebijakan dasar.
Secara spesifik, data yang disimpan oleh lembaga perantara akan dipisahkan menjadi "bagian manajemen pelanggan" dan "bagian manajemen buku besar", di mana bagian manajemen buku besar tidak akan menangani informasi pengguna atau informasi transaksi. Dengan cara ini, penanganan informasi pribadi oleh bank sentral dapat diminimalkan.
Di sisi lain, perlu untuk merespons dengan tepat permintaan publik seperti AML/CFT (Anti pencucian uang/Pencegahan pendanaan terorisme), dan sedang dipertimbangkan untuk meminta lembaga perantara menerapkan langkah-langkah yang sama seperti metode pembayaran swasta lainnya.
Kunci adalah coexistence dengan alat pembayaran swasta
Terkait pembagian peran antara CBDC dan alat pembayaran swasta, hasil dari wawancara dengan pelaku usaha menunjukkan adanya kekhawatiran terhadap dampak terhadap biaya merchant dari pembayaran nontunai yang sudah ada, sementara juga terdapat harapan untuk mendorong pemanfaatan pembayaran digital sebagai infrastruktur publik.
Dua pola berikut diharapkan sebagai bentuk penggunaan yang spesifik:
Penggunaan dalam situasi di mana uang tunai umumnya digunakan
Penggunaan sebagai metode pembayaran yang sebanding dengan uang tunai untuk beberapa layanan administrasi, pembayaran ke toko kecil dan institusi medis. Penyediaan UI/UX yang mudah digunakan bagi orang tua dan sejenisnya sangat penting.
Pemanfaatan sebagai dasar interoperabilitas
Berfungsi sebagai jembatan pengiriman antara berbagai metode pembayaran. Meningkatkan interoperabilitas antar metode pembayaran melalui CBDC.
Selain itu, sebagai pemanfaatan sekunder dari sistem CBDC, dengan menyediakan infrastruktur sistem nasional yang memungkinkan penerbitan mata uang daerah digital, ada kemungkinan penurunan biaya respons untuk pemerintah daerah dan peningkatan jumlah merchant, serta kemudahan dalam inisiatif regional.
Penataan hukum dan prospek ke depan
Mengenai pengaturan hukum privat, dasar dari posisi CBDC sebagai mata uang legal adalah untuk memastikan keamanan dinamis yang setara dengan uang tunai. Dengan memanfaatkan jejak digital sebagai aset digital, diharapkan dapat mempermudah pemulihan hak saat terjadi penyalahgunaan, serta memberikan perlindungan hak pada tingkat yang lebih tinggi dibandingkan dengan uang yang ada saat ini.
Ke depannya, kami berencana untuk mendiskusikan pembagian peran antara Bank Jepang dan lembaga perantara (koeksistensi vertikal), serta isu-isu seperti penyelesaian lintas batas dan cara pembebanan biaya. Dengan asumsi bahwa manfaat yang diharapkan seperti peningkatan kenyamanan melebihi biaya sosial yang diperlukan, kami akan memperdalam kajian untuk merumuskan kerangka besar perancangan sistem.
Perlu dicatat bahwa penyusunan kali ini adalah ringkasan dari diskusi saat ini dan tidak dimaksudkan untuk memprediksi pengenalan CBDC. Mengenai kemungkinan implementasinya, akan dilakukan peninjauan kembali dengan mempertimbangkan perkembangan di negara lain, perubahan kondisi ekonomi dan sosial domestik, serta kemajuan di bidang teknologi.
Lihat Asli
Konten ini hanya untuk referensi, bukan ajakan atau tawaran. Tidak ada nasihat investasi, pajak, atau hukum yang diberikan. Lihat Penafian untuk pengungkapan risiko lebih lanjut.
Pemerintah dan Bank of Japan mengumumkan penyusunan tengah kedua terkait yen digital, mempertimbangkan solusi untuk melindungi privasi dan keberadaan pembayaran swasta.
Pemerintah dan Bank of Japan pada tanggal 22 mengumumkan "Pengorganisasian Menengah Tahap 2" dari Rapat Koordinasi Antara Kementerian Terkait dan Bank of Japan mengenai mata uang digital bank sentral (CBDC) yen Jepang.
Dalam penyusunan kedua kali ini, kami merangkum hasil pemeriksaan konkret mengenai tiga tema: (1) penyusunan berdasarkan hukum privat, (2) keseimbangan antara perlindungan privasi dan pemanfaatan data/kebutuhan kebijakan publik, dan (3) pembagian peran dengan alat pembayaran swasta.
CBDC didefinisikan sebagai mata uang digital yang memenuhi tiga elemen: terdigitalkan, berdenominasi yen, dan diterbitkan sebagai utang bank sentral. Bank of Japan telah melanjutkan eksperimen teknis sejak Oktober 2020, dan sejak April 2023, mereka sedang melaksanakan eksperimen pilot.
Dalam penyampaian tahap pertama yang diumumkan pada April 2024, dibahas pembagian peran antara Bank Jepang dan lembaga perantara, koeksistensi dan pembagian peran dengan metode pembayaran yang ada, respons terhadap kekhawatiran masyarakat tentang privasi, serta respons terhadap aspek hukum yang menjadi isu utama.
"struktur dua lapis" yang mengutamakan perlindungan privasi
Hal yang paling menarik perhatian dalam penyusunan tengah kali ini adalah pemikiran mengenai perlindungan privasi. Bank of Japan menunjukkan bahwa struktur yang tidak menangani informasi pengguna dan informasi transaksi adalah dasar, dan lembaga perantara swasta akan berada di antara Bank of Japan dan pengguna dengan mengadopsi "struktur dua lapis" (bentuk penerbitan tidak langsung) sebagai kebijakan dasar.
Secara spesifik, data yang disimpan oleh lembaga perantara akan dipisahkan menjadi "bagian manajemen pelanggan" dan "bagian manajemen buku besar", di mana bagian manajemen buku besar tidak akan menangani informasi pengguna atau informasi transaksi. Dengan cara ini, penanganan informasi pribadi oleh bank sentral dapat diminimalkan.
Di sisi lain, perlu untuk merespons dengan tepat permintaan publik seperti AML/CFT (Anti pencucian uang/Pencegahan pendanaan terorisme), dan sedang dipertimbangkan untuk meminta lembaga perantara menerapkan langkah-langkah yang sama seperti metode pembayaran swasta lainnya.
Kunci adalah coexistence dengan alat pembayaran swasta
Terkait pembagian peran antara CBDC dan alat pembayaran swasta, hasil dari wawancara dengan pelaku usaha menunjukkan adanya kekhawatiran terhadap dampak terhadap biaya merchant dari pembayaran nontunai yang sudah ada, sementara juga terdapat harapan untuk mendorong pemanfaatan pembayaran digital sebagai infrastruktur publik.
Dua pola berikut diharapkan sebagai bentuk penggunaan yang spesifik:
Selain itu, sebagai pemanfaatan sekunder dari sistem CBDC, dengan menyediakan infrastruktur sistem nasional yang memungkinkan penerbitan mata uang daerah digital, ada kemungkinan penurunan biaya respons untuk pemerintah daerah dan peningkatan jumlah merchant, serta kemudahan dalam inisiatif regional.
Penataan hukum dan prospek ke depan
Mengenai pengaturan hukum privat, dasar dari posisi CBDC sebagai mata uang legal adalah untuk memastikan keamanan dinamis yang setara dengan uang tunai. Dengan memanfaatkan jejak digital sebagai aset digital, diharapkan dapat mempermudah pemulihan hak saat terjadi penyalahgunaan, serta memberikan perlindungan hak pada tingkat yang lebih tinggi dibandingkan dengan uang yang ada saat ini.
Ke depannya, kami berencana untuk mendiskusikan pembagian peran antara Bank Jepang dan lembaga perantara (koeksistensi vertikal), serta isu-isu seperti penyelesaian lintas batas dan cara pembebanan biaya. Dengan asumsi bahwa manfaat yang diharapkan seperti peningkatan kenyamanan melebihi biaya sosial yang diperlukan, kami akan memperdalam kajian untuk merumuskan kerangka besar perancangan sistem.
Perlu dicatat bahwa penyusunan kali ini adalah ringkasan dari diskusi saat ini dan tidak dimaksudkan untuk memprediksi pengenalan CBDC. Mengenai kemungkinan implementasinya, akan dilakukan peninjauan kembali dengan mempertimbangkan perkembangan di negara lain, perubahan kondisi ekonomi dan sosial domestik, serta kemajuan di bidang teknologi.