Голова SEC закликає до всебічної реформи політики США щодо шифрування активів

Голова SEC Пол Аткінс нещодавно запропонував ініціативу щодо всебічної модернізації політики США щодо шифрування активів і окреслив трьохчастинну стратегію для регулювання випуску, зберігання та торгівлі.

12 травня під час основного виступу на останньому круглому столі Спеціальної робочої групи SEC з криптоактивів Аткінс виклав цю позицію. На цьому засіданні основна увага приділялась токенізації та її потенційного впливу на модернізацію капітальних ринків.

Аткінс порівнює перетворення цінних паперів на основі блокчейну з цифровою трансформацією музичної індустрії. Він вважає, що активи "на ланцюзі" можуть радикально змінити структуру капітальних ринків, подібно до того, як MP3 змінив спосіб випуску аудіо.

Під керівництвом Аткінса основним завданням SEC є розробка "розумної регуляторної рамки" для ринку цифрових активів. Це звільнить від непередбачуваної моделі правозастосування останніх кількох років, яка завжди заважала інноваціям.

Він пообіцяв, що в майбутньому політика буде формуватися через офіційні канали, а не через тимчасові дії. Аткінс зазначив: "SEC входить в нову еру."

Реформаторський план у трьох напрямках

Atkins визначив амбітну програму реформ, зосереджену на сприянні дотриманню вимог до випуску шифрованих активів, розширенні легальних варіантів зберігання та модернізації торговельних рамок.

Він зазначив, що наразі лише кілька проєктів успішно зареєстрували випуск продукції через традиційний шлях SEC, і зазначив, що застарілі форми розкриття інформації та правова невизначеність є основними перешкодами.

Щоб вирішити цю проблему, регулятори розглянуть можливість розробки більш відповідних виняткових положень, правил безпечної гавані та рекомендацій щодо розкриття інформації для цифрових активів. Аткінс наголосив, що тимчасові вказівки для працівників є лише тимчасовими заходами, в кінцевому підсумку повні правила повинні бути розроблені комітетом для встановлення сталих стандартів.

У сфері зберігання активів, Atkins підтримує скасування "Повідомлення про бухгалтерський облік працівників № 121", яке раніше застосовувало обмежувальні заходи щодо володіння шифрованими активами. Він закликав до більш широкого визначення кваліфікацій "кваліфікованих зберігачів" та зазначив, що правила зберігання повинні відповідати сучасним вимогам, щоб відображати рішення з самозберігання в галузі та нові кращі практики.

У торговельній сфері Аткінс заявив про підтримку дозволу брокерським торговцям на надання комплексних послуг на єдиній платформі, що включає як шифрування активів, так і нешифрувальні активи. Він також запропонував можливість умовного звільнення від відповідальності, щоб дозволити запуск нових продуктів, які можуть ще не відповідати існуючим правилам.

Укріплення лідерства США в сфері шифрування

Аткінс відгукнувся на заклик Трампа зробити Америку "глобальною столицею шифрування" і попередив, що якщо SEC не зможе адаптуватися до змін, інновації підуть за кордон.

Він похвалив спільних керівників новоствореної робочої групи з криптоактивів Марка Уйєду та комісара Хестера Пірса, яка має на меті подолання внутрішніх бар'єрів і прискорення виходу керівних документів у всій установі.

У своїй промові Аткінс підкреслив необхідність розробки правил, які можуть як захистити інвесторів, так і підтримати інновації. Він зазначив, що боротьба з шахрайством залишається пріоритетом, але способи виконання SEC повернуться до їх "первісного наміру", тобто регулювання порушень визначених обов'язків, а не встановлення політики через виконання.

Очікується, що SEC продовжить працювати над додатковими правилами, вказівками для співробітників та міжвідомчою координацією в найближчі кілька місяців, прагнучи зробити США лідером у сфері токенізованої фінансової інфраструктури.