Texas tiên phong thực hiện kế hoạch dự trữ chiến lược Bitcoin, cấp 10 triệu USD để khởi động thực hiện

Tiểu bang Texas, Hoa Kỳ gần đây đã thông qua luật SB 21, trở thành tiểu bang đầu tiên ở Mỹ thiết lập một quỹ dự trữ Bitcoin độc lập, được hỗ trợ bởi ngân sách công. Chính phủ tiểu bang đã phân bổ 10 triệu đô la để mua Bitcoin trong vòng hai năm tới. Quỹ này sẽ được quản lý bởi Tổng Kiểm toán tiểu bang và được thiết lập bên ngoài hệ thống tài chính của tiểu bang.

Đồng thời, thống đốc cũng đã ký dự luật HB 4488, đảm bảo quỹ dự trữ Bitcoin này không bị ảnh hưởng bởi cơ chế "dọn dẹp" tài chính định kỳ của tiểu bang, tức là sẽ không bị chuyển sang các mục đích tài chính chung. Ngay cả khi đến mùa hè năm sau vẫn chưa mua bất kỳ Bitcoin nào, tình trạng pháp lý của quỹ dự trữ này sẽ vẫn tiếp tục tồn tại.

Nội dung chính của dự luật SB21

Dự luật này cho rằng, các loại tiền điện tử như Bitcoin có tiềm năng chiến lược để nâng cao khả năng tài chính của Texas, có thể được sử dụng như một công cụ chống lại lạm phát và biến động kinh tế. Dự luật quy định:

• Tổng giám đốc có thể linh hoạt sử dụng tài sản dự trữ để đầu tư, trao đổi, bán, quản lý hoặc nắm giữ.
• Quỹ dự trữ có thể được đầu tư chung với quỹ tài chính của bang.
• Trừ khi có sự ủy quyền đặc biệt, Tổng kiểm toán không được chuyển quỹ dự trữ vào ngân sách nhà nước.
• Giá trị thị trường trung bình của các loại tiền điện tử đã mua trong 24 tháng qua không được thấp hơn 5000 tỷ đô la.

Trong lĩnh vực thực thi, Giám đốc Tài chính có thể ký hợp đồng với các người quản lý đủ điều kiện có công nghệ lưu trữ lạnh an toàn và các nhà cung cấp thanh khoản đủ điều kiện hỗ trợ quản lý mua tài sản. Các nhà cung cấp thanh khoản đủ điều kiện cần đáp ứng nhiều điều kiện, chẳng hạn như có giấy phép theo luật liên bang hoặc tiểu bang, có báo cáo tài chính đã được kiểm toán, có năm năm kinh nghiệm giao dịch tài sản tiền điện tử, v.v.

Luật cũng cho phép Kế toán trưởng sử dụng các sản phẩm phái sinh trong trường hợp có lợi cho dự trữ, và thành lập một ủy ban tư vấn dự trữ Bitcoin gồm năm người, chịu trách nhiệm về đề xuất định giá tài sản và thiết kế chính sách đầu tư.

Chính sách tiếp tục và khám phá chủ quyền tài chính

Các nghị sĩ tham gia soạn thảo dự luật cho biết, dự luật này là sự tiếp nối của chính sách thiết lập kho vàng quý tại Texas trước đó. Ông cho rằng, dự trữ Bitcoin chiến lược và kho vàng có chức năng bổ sung cho nhau, cả hai đều cung cấp tài nguyên hiếm, có giá trị, có thể chuyển nhượng và có hiệu quả chống lại lạm phát.

Các chuyên gia nghiên cứu chính sách Bitcoin chỉ ra rằng ý nghĩa cốt lõi của việc dự trữ Bitcoin chiến lược là bảo toàn quỹ công, chống lại lạm phát và đảm bảo rằng chính quyền bang trong tương lai có thể thực hiện nghĩa vụ của mình. Cấu trúc tài chính của các bang rất khác nhau, một số bang có thể sẽ thử nghiệm các công cụ tài chính tiên tiến hơn, chẳng hạn như "trái phiếu đô thị Bitcoin".

Thực hiện và triển vọng tương lai

Chủ tịch Ủy ban Blockchain Texas tiết lộ rằng họ đang hỗ trợ các công ty tiền mã hóa thiết lập liên hệ với Cơ quan Quản lý Tài sản Texas để chuẩn bị cho quy trình đấu thầu công khai tiếp theo. Dự luật cho phép Kế toán trưởng sử dụng các sản phẩm phái sinh để có được sự tiếp xúc với Bitcoin, nhưng họ hy vọng có thể trực tiếp quản lý Bitcoin vật lý và nắm giữ khóa riêng, thay vì chỉ đơn giản là mua ETF.

Đối với việc lựa chọn giải pháp lưu ký, Văn phòng Kiểm toán trưởng và các cơ quan liên quan sẽ cần một quá trình học tập nhất định để đánh giá các loại giải pháp khác nhau, chẳng hạn như các giải pháp lưu ký khác nhau do các tổ chức như Coinbase, Fidelity, Anchorage cung cấp.

Tổng thể mà nói, động thái này của Texas có thể được xem như là "phòng thí nghiệm địa phương" cho dự trữ chiến lược Bitcoin, quá trình thực hiện và hiệu quả của nó sẽ cung cấp tham khảo quan trọng cho các bang khác cũng như các chính sách liên quan ở cấp liên bang.