美國建立戰略比特幣儲備：全球金融新格局的開端

2025年3月初，美國政府做出了一項重大決策，標志着加密貨幣行業迎來又一個裏程碑式的發展。

川普總統簽署了一項行政命令，旨在建立國家級的比特幣戰略儲備和數字資產儲備。次日，白宮還召開了一場專門討論加密貨幣的峯會。這一系列舉措彰顯了美國政府對數字資產的重視程度。

戰略比特幣儲備：美國金融新棋局

從美國政府的角度來看，設立比特幣戰略儲備的主要目的是鞏固美國在全球金融體系中的主導地位。

行政命令中明確指出："盡管美國政府目前持有大量比特幣，但尚未制定相關政策來充分發揮這些資產在全球金融體系中的戰略價值。正如妥善管理國家對其他資源的所有權和控制權符合國家利益一樣，我們必須挖掘數字資產的潛力，而非限制它們，以促進國家繁榮。"

縱觀美國歷史，戰略儲備並非新鮮事物。例如：

1. 戰略黃金儲備：19世紀實行金本位制，20世紀30年代羅斯福總統強制回收黃金，1944年通過布雷頓森林體系確立美元國際地位，直至1971年尼克松宣布美元與黃金脫鉤。

2. 戰略石油儲備：1974年美國與石油輸出國達成協議，確立石油美元體系；1975年設立戰略石油儲備，最高峯時儲備近7億桶。然而，2024年6月美沙石油美元協議到期後未再續籤。

僅在石油美元體系結束一年後，美國就着手建立戰略比特幣儲備，這表明比特幣作爲"數字黃金"的地位已得到廣泛認可。

美國戰略比特幣儲備的深層考量

1. 鞏固美元金融霸權

長期以來，美元在全球金融體系中佔據主導地位。然而，隨着世界經濟格局變化和新興經濟體崛起，美元霸權地位面臨挑戰。

比特幣作爲去中心化數字貨幣，具有全球流通的獨特優勢。如果美國能夠加強美元與加密貨幣的聯繫，並在這一領域佔據先機，將有助於將加密市場納入美元結算體系，從而在新金融時代繼續維護其金融霸權。

川普在白宮加密高峰會上將建立比特幣儲備比作建立"虛擬諾克斯堡"。他同時提到，國會正在推動有關美元穩定幣和數字資產市場監管的立法，以確保美元地位的長期穩定。

事實上，美國企業已在加密領域布局多個關鍵賽道：資產發行、證券化、交易和托管等。目前最迫切需要的是一套明確的監管法案，爲加密行業提供清晰的發展環境。

2. 對抗通貨膨脹的潛在工具

從理論上講，建立戰略比特幣儲備可在一定程度上對沖通貨膨脹風險。

近年來，美國聯邦政府債務總額已突破36萬億美元，創歷史新高。債務佔GDP比例持續上升，反映出債務增長速度超過經濟增長速度。2024年，美國聯邦政府的利息支出高達約8820億美元，財政負擔日益加重。

比特幣作爲"數字黃金"，被視爲抵御通貨膨脹的潛在工具。其總量恆定的特性使其成爲對抗貨幣貶值的理想資產。

除上述因素外，促使美國政府建立戰略比特幣儲備的原因還包括：把握金融創新機遇、在全球金融競爭中佔據先機，以及川普兌現競選承諾等。

對加密貨幣市場的深遠影響

行政命令內容與市場預期

這項行政命令的主要內容包括：

1. 設立戰略比特幣儲備（SBR）托管帳戶，資金來源爲政府罰沒的比特幣，且不得出售。

2. 設立美國數字資產儲備托管帳戶，管理除比特幣外的其他數字資產。

3. 要求財政部和商務部制定策略，在不增加預算和納稅人負擔的前提下獲取更多比特幣。

雖然這一命令對市場有積極影響，但其實際內容不及部分投資者的預期。此前，一項提議美國財政部在5年內購買100萬比特幣的聯邦法案已被否決。

聯邦層面的加密貨幣相關法案

目前，美國聯邦層面正在推進的加密貨幣相關法案主要有三個：

• H.R.148：保護個人對加密資產的自我保管權
• S394：美元穩定幣監管法案
• HRes111：表達對區塊鏈技術和數字資產的支持

川普在白宮加密高峰會上表示，希望在8月休會前能簽署美元穩定幣創新法案（GENIUS Act）。然而，業界對這些法案的期待似乎並不高。

各州政府的戰略比特幣儲備法案

除了聯邦層面的行動，一些州政府也在積極推動戰略比特幣儲備的立法進程。亞利桑那、德克薩斯、新罕布什爾、俄克拉荷馬等州都在考慮相關法案。

每個州的法案內容有所不同。例如，俄克拉荷馬州提議允許將10%的公共資金投資於比特幣或大型數字資產，而肯塔基州則考慮將最多10%的剩餘現金投資於高市值加密貨幣和獲批的穩定幣。

總體而言，川普的戰略比特幣儲備行政命令長期來看是利好因素。它爲加密貨幣行業創造了友好的政策環境，可能吸引更多投資者和機構參與，甚至引發其他國家效仿建立戰略比特幣儲備。

這一決策不僅影響了市場供需，還可能改變全球金融格局。正如業內知名人士所言，美國建立戰略比特幣儲備的時刻將被載入史冊，標志着21世紀金融和地緣政治格局的重要轉折點。