新加坡金融服务与市场法即将生效，数字资产行业面临严格监管

随着2025年6月30日的临近，新加坡金融服务与市场法（FSMA）即将正式实施，为数字资产行业设立严格规范。新加坡金融管理局（MAS）旨在维护该国作为全球金融中心的声誉，对数字代币服务提供商（DTSP）实施严格监管。

FSMA涵盖了数字代币的交易、转账、兑换、托管和咨询等服务。由于这些服务通常通过线上跨境方式进行，容易被不法分子利用进行洗钱或资助恐怖主义活动。DTSP指在新加坡设有办公室或注册公司，但主要在海外提供数字代币服务的个人或企业。尽管这些服务与新加坡本地联系较少，但一旦出现问题，可能会损害新加坡的声誉。因此，MAS决定实施严格监管，要求DTSP必须获得执照，并遵守高标准的合规要求。

近日，MAS对业界反馈进行了详细回应，解答了许多关键问题：

1. 执照申请要求：MAS表示只在极少数情况下发放DTSP执照，申请者需具备合理的商业模式、符合国际监管标准，且公司结构无问题。重要的是，2025年6月30日起，未获得执照的DTSP必须停止海外服务，否则将违法。

2. 执照费用和资本要求：执照申请费和年度费均为1万新元，固定不变。此外，申请者需准备25万新元的资本，以证明有能力在新加坡长期发展。

3. 客户尽职调查（CDD）：获得执照后，DTSP需对现有客户重新进行CDD，包括身份核实和资金来源调查。完成时间将根据客户风险程度由MAS决定。

4. 技术风险和网络安全：DTSP需确保IT系统稳定，保护客户数据，并在重大事件发生后1小时内向MAS报告。此外，还需采取多项网络安全措施，如账户保护、系统补丁更新、防火墙和防病毒软件的使用，以及多因素认证等。

5. 行为和披露要求：DTSP需记录交易、发放收据、公示汇率和费用，并设定固定营业时间以便客户联系。同时，还需发布风险警示，提醒客户可能存在的亏损风险。

6. 合规指引：MAS将为DTSP提供通用的金融指引，涉及适当人选、技术风险、业务连续性和外包等方面。未来可能会发布DTSP专属的常见问题解答（FAQs）。

对于已获得其他相关牌照或豁免的机构，FSMA仍提出了更高的合规要求，包括更严格的技术风险管理、年度审计报告提交、更高的反洗钱和反恐怖融资（AML/CFT）要求，以及重大安全事件的快速上报等。

面对即将实施的FSMA，业内人士建议企业立即采取行动：

1. 进行自查，确认业务是否需要申请执照，并及时准备申请或制定退出计划。
2. 投入资金升级系统、培训员工，确保满足CDD、技术安全和信息披露等各项要求。
3. 主动与MAS沟通，明确时间表和具体要求。
4. 密切关注MAS后续发布的指引和FAQs。

新加坡FSMA的实施将对数字资产行业产生深远影响，企业需要认真评估自身情况，制定合适的应对策略，以在新的监管环境下实现合规经营和可持续发展。